Термин «политическое управление» долгое время вызывал настороженность в среде специалистов-политологов как западных, так и российских.
Вызвано это было тем, что политическое управление в сознании многих прочно ассоциировалось с манипулированием массовым сознанием и поведением в условиях тоталитарного режима.
Меняется и содержание этого термина. Последние десятилетия XX в. породили ряд новых тенденций в политической сфере. В авторитарных обществах явно обозначилась тенденция их демократизации, в обществах устойчивой демократии происходит развитие в на правлении партиципарности, ориентации политического участия на решение конкретных проблем. Акцент с участия в голосовании как главной форме политического участия все в большей мере смещается в сторону более проблемно-специфических форм массового участия, относящихся к принятию конкретных решений и контролю за их исполнением со стороны граждан.
Таким образом, политическое управление стало рассматриваться прежде всего как соучастие граждан в процессе управления, процессе выработки и реализации властно-управленческих решений, курсов политики, отборе самих управленцев на основе прямого и (или) опосредованного участия в этом процессе граждан, социальных, этнопрофессиональных, территориальных групп и общностей и их организаций, включая осуществление контроля над деятельностью властных структур.
В соответствии с этим формируются определенные управленческие процедуры, соответствующий набор навыков и приемов управления, что в совокупности составляет технологии политического управления. Технологии политического управления можно рассматривать и как искусство политического управления, и как одну из отраслей (направлений) политической науки.
При всех различиях названных подходов (направлений) все они не отрицают посылки, что в современном обществе невозможно отде лить управление от политики. И в то же время эта связь представляет ся далеко не однозначной. Чтобы раскрыть ее содержание, необходимо детальнее рассмотреть и выявить то, что в политическом управлении наиболее специфично.
Политическое управление предполагает наличие у субъектов поли тики различных противоречивых и даже конфликтных интересов, ко торые в той или иной степени осознаются и выражаются, что приво дит к соперничеству в борьбе за принятие тех или иных решений, курса внутренней или внешней политики. Иными словами, возникает ситуация политико-властных отношений, участники которых, как правило, обладают не только несовпадающими интересами, целями, но и различными ресурсами.
Таким образом, решение конкретной проблемы означает не только понимание человеком целей и средств их достижения, но и выработку конкретных способов их воплощения на практике, т.е. применение определенных технологий решения задачи. ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты