Предметы ведения - это тот круг вопросов, решение которых закреплено за данным уровнем власти. Органы власти каждого уровня осуществляют по закрепленным за ним предметам ведения соответствующие виды деятельности - функции.
Полномочия - это права, которыми наделен каждый уровень власти и управления для выполнения возложенных на него функций. Но одновременно это и обязанность выполнять данные функции. Таким образом, полномочия - это права, совмещенные с обязанностями. Под компетенцией понимается сочетание предметов ведения и полномочий.
ФЗ 2003 года устанавливает в статье 3, что органы гос власти обеспечивают гос гарантии прав населения на осуществления местного самоуправления.
Предметы ведения органа местного самоуправления - это круг, определенный Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации, уставом мун образования вопросов, обусловленных задачами и целями местного самоупр, решение по которым принимает соответствующий орган местного самоупр, наделенный для этого собственными полномочиями.
Предметы ведения органа местного самоупр включают в себя вопросы:
1. местного значения, по решению которых орган местн самоупр наделяется собственными полномочиями;
2. связанные с осуществлением отдельных гос полномочий, которыми наделяется орган местного самоупр;
3. которые не относятся Законом к вопросам местного значения, не являются отдельными гос полномочиями, а также не отнесены к компетенции иных органов публичной власти и не исключены из компетенции органов местного самоупр (данные вопросы органы местного самоупр вправе решать только при наличии собственных мат и фин ресурсов);
4. формирования и организации работы органов и должностных лиц местного самоупр. В зависимости от особенности предметов ведения органы местного самоупр можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.
К органам общей компетенции относятся органы местного самоуправления, предметы ведения которых охватывают большинство вопросов местной жизни: представительные органы местного самоупр и местная администрация
К органам специальной ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты