Парламент (от лат. parlare - говорить) - это общее название высшего выборного представительного органа законодательной власти государства.
В системе разделения властей парламент является одним из главных центров выработки государственной политики, выражаемой в принимаемых им законах.
В России первое учреждение парламентского типа появилось в 1906 г. и просуществовало до 1917 г., имея весьма ограниченные полномочия.
В 1936 г. был создан Верховный Совет СССР, который состоял из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей, причем не нижней и верхней, а равноправных, что в истории парламентаризма ранее не встречалось. Подобная система действовала, не претерпев особых изменений, вплоть до распада Советского Союза в 1991 г. Вся полнота государственной власти перешла к Съезду народных депутатов РСФСР, из состава которого формировался Верховный Совет РСФСР, осуществлявший законодательную власть.
КРФ 1993 года, впервые в отечественной истории, назвала высший законодательный орган страны - Парламентом.
ФС РФ - постоянно действующий законодат. орган, осуществляющий высшую гос. власть наряду с президентом, правительством, и судами РФ.
Функции Парламента:
1. Представительство интересов народа.
2. Разработка и принятие законов.
3. Контроль над исполнительной властью.
4. Легитимация гос. политики.
5. Выборы и назначение гос. руководителей.
6. Обсуждение и выдвижение политических идей и альтернативных вариантов политики.
Совокупность функций и полномочий парламента образуют его компетенцию.
Компетенция определяется формой правления:
1. Принимать законы.
2. Выражать интересы народа.
3. Контролировать Правительство.
Можно выделить 3 группы Парламентов:
1. Парламенты с абсолютно определенной компетенцией, т.е. имеющие право издавать законы по любому вопросу и обладающие юридически неограниченными полномочиями.
2. Парламенты с абсолютно неопределенной компетенцией, т.е. имеющие право издавать законы по любому вопросу и обладающие юридически неограниченными полномочиями.
3. Парламенты с относительно определенной компетенцией, т.е. пределы которой ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты