Самостоятельным элементом государственной системы социального обеспечения
является социальное обслуживание, которое охватывает все виды социальной помощи
престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, предоставляемые в "натуре".
В соответствии со ст. 1 Федерального закона " Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. социальное
обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной
поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-
педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению
социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Таким образом, социальное обслуживание имеет комплексный характер и
охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для
удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью,
инвалидностью, старостью, воспитанием детей.
В настоящее время правовое регулирование в области социального обслуживания
рассматривается в качестве одного из направлений деятельности государства по
социальной защите населения. Основные концепции социальной политики Российского
государства в общем виде отражены в программных правовых актах. Так, 22 февраля 1997
г. постановлением Правительства Российской Федерации утверждена Программа
социальных реформ Российской Федерации на период 1996-:2000 гг., в которой наряду с
мерами по совершенствованию пенсионного обеспечения предусматриваются развитие
социального обслуживания пожилых граждан на дому работниками отделений
социальной помощи, дальнейшее развитие системы учреждений социального
обслуживания, для малообеспеченных пенсионеров - предоставление различных видов
натуральной помощи и т.д. Особое внимание в этом постановлении обращено на
обеспечение гарантий прав граждан в области социального обслуживания.
Федеральная комплексная программа " Социальная поддержка инвалидов",
утвержденная постановлением Правительства РФ 16 января 1995 г., предусматривает
также комплекс мер, направленных на дальнейшее ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты