Вопрос о целях и задачах государственной службы несмотря на свою важность носит во многом постановочный характер. Дело в том, что методология целеполагания в управлении вообще, и в государственном управлении в частности, менее всего разработана . Цели государственной службы можно рассматривать как форму осознания и закрепления государственными органами в соответствующих нормативных правовых акта социально значимых актуальных проблем.
Теоретических наработок на этот счет немного, к тому же они нередко противоречат друг другу. Так, Ю. Н. Старилов считает, что главной целью государственной службы является практическое осуществление функций государства, решение его задач, обеспечение благосостояния общества, удовлетворение публичных интересов на основе принципов и положений, установленых в Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Федерации. В свою очередь Ноздрачев А. Ф. , выделяет следующие цели государственной службы:
-упорядочение работы государственного аппарата;
-установление требований к функциям и правомочиям по государственным должностям;
-определение компетентности и профессиональной подготовленности государственных служащих;
-регламентация способов и процедур анализа и оценки эффективности функционирования государственного аппарата;
-формирования условий обеспечения государственных служащих, включая материальные, социальные и правовые гарантии государственной службы.
Нетрудно заметить, что в последнем подходе к определению целей государственной службы, государственные чиновники замыкаются в основном на аппаратные потребности, а потребности и интересы людей выступают как бы на втором плане.
На взгляд автора, цели государственной службы должны совпадать с национальными целями. В этой связи, заслуживает внимания точка зрения Г. В. Атаманчука, который считает, что смысл и цели нормального государства состоят в том и только в том, чтобы благоприятствовать материальному и духовному развитию своего народа. ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты