В ст.17 Закона о гражданской службе установлены правоограничения гражданских служащих, обусловленные особенностями этой службы и имеющие своей конечной целью обеспечение ее эффективного функционирования.
Установленные правоограничения заключаются в основном в ряде запретов и правил для гражданских служащих. Их назначение состоит в следующем:
-обеспечить эффективную профессиональную деятельность по исполнению полномочий государственных органов;
-установить препятствия возможному злоупотреблению служащих своими обязанностями;
-создать условия для независимости служебной деятельности;
-гарантировать соблюдение гражданскими служащими прав и свобод граждан.
Запреты имеют абсолютный характер и не связаны непосредственно с исполнением государственными служащими официальных обязанностей.Запреты, связанные с прохождением государственной службы, четко регламентируются и не подлежат расширительному толкованию.
Исходя из специфики деятельности гражданского служащего, на него налагаются дополнительные запреты (ограничения), присущие исключительно государственной гражданской службе.
Общегражданские права гражданских служащих ограничиваются, как было сказано выше, с целью наиболее эффективного осуществления государственной гражданской службы. Такие ограничения следует отличать от ограничений прав при поступлении на государственную службу, перечисленных в ст. 16 Закона о гражданской службе.
В отличие от ограничений, адресованных как претендентам на гражданскую службу, так и гражданским служащим (ст. 16 Закона о гражданской службе), запреты, обусловленные особенностями гражданской службы, направлены только на служащих.
Запреты предусмотрены для того, чтобы действия гражданских служащих полностью отвечали принципам и содержанию служения обществу и государству.
В соответствии со ст. 17 Закона о гражданской службе в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом.
Гражданский служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации только тогда, когда ему в законодательном порядке поручается участвовать в управлении данной организацией;
2)замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность;
Данный запрет связан прежде всего с разделением государственных должностей и должностей гражданской службы. Запрет на совмещение политических и административных должностей для гражданского служащего означает, что при избрании или назначении гражданского служащего на государственную должность его гражданская
служба ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты