К концу 90-г. Пенсионная система перестала отвечать тем функциям, которые должна выполнять:
- были льготы при выходе на пенсию необоснованные. (типа лётчиков, вредное производство). Типа много досрочников до 20%.
- была неблагоприятная демографическая ситуация. (ситуа-ция д.б. минимум 2 к 1 работающие - не работающие)
- не было достойной пенсии.
Программа Пенсионной реформы была утверждена Пост. Пв. РФ от 20.05.98г. (РГ 26.05.98г.)
Цели:
- сформировать адекватные рыночной экономике пенсион-ные институты на основе обязательного пенсионного страхования, бюджетного финансирования и накопительных элементов.
- обеспечить финансовую стабильность пенсионной системы для сохранения индивидуального и коллективного накопле-ния.
- повышения эффективности П. регулирования, гарантируе-мых Конституцией прав, с помощью установления правил накопления пенсионных прав, их фиксации, доведение информации до застрахованных лиц.
- развитие демократического процедурного управления пенсионной системой (на федеральном и региональном уровнях).
Хотят сделать пенсионную систему из 3 уровней:
1. социальная пенсия, которая будет предоставляться лишь после обязательной проверки нуждаемости тем лицам, которые не смогли накопить достаточных средств для страховой пенсии и не имеют никаких источников средств существования.
2. страховая часть. Основной уровень будет составлять трудовая (страховая) пенсия. Условия ее назначения и размеры прямо зависят от продолжительности участия в страховании, т.е. в солидарно-распределительном механизме финансирования.
Программа 1998 г. исходит из того, что трудовая (страховая) пенсия будет формироваться из распределительного и ... остальная часть текста, формулы, таблицы, изображения скрыты